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山东日照:持续优化行政审批服务 助力市场主体创新创业|环球关注

2023-04-25 19:06:11 来源:鲁网

4月25日,记者从日照市“擦亮‘阳光速办’品牌 聚力优化营商环境”主题系列发布会(第一场)获悉,近日,日照市印发了《破除堵点重塑流程优化审批服务助力市场主体创新创业若干措施》(以下简称《若干措施》),这也是市行政审批服务局针对服务市场主体创新创业,首次集中出台系列措施,将以更好服务、更实举措培育壮大市场主体,助推全市绿色低碳高质量发展。


(相关资料图)

日照市有关部门立足行政审批服务职责和市县承担的350多个审批事项,在及时认真贯彻落实国家新出台政策、充分听取各类市场主体意见建议基础上,结合基层调查调研和外出考察学习,经与相关部门和区县会商研究,经合法性审查,制定出台了《若干措施》,力争通过更加具体、更有针对性的政策供给,让企业和群众更好办事、办成事,进一步提振市场主体经营信心,持续激发发展活力和社会创造力。

《若干措施》共4部分22条,主要包括四个方面内容:

破除准入壁垒 营造公平公正环境

主要包括提升企业名称自主申报登记水平、优化电子商务准入服务等6条措施,进一步降低准入准营门槛、简化材料要件。比如,结合个体电商经营较为常见的问题,实行支持个体网店“个转企”依法沿用原个体工商户字号、不再标注个体网店营业执照有效期等措施,为市场主体打开更多发展空间,让创业者放开手脚、轻装上阵。再如,《若干措施》提出,今年11月底前推开在全省率先实施的跨区域“一照多址”,打破企业跨区域经营的地域限制;探索开展银行免费出具验资证明,简化社会组织登记验资材料,这些都将进一步减少制度性交易成本,为各类市场主体带来实实在在的改革红利。

优化流程再造 推动便捷高效审批

主要包括推出文体旅“一件事一次办”服务、简化检验检测机构变更程序等8条措施,重点针对企业群众关注高、办理频次多的事项,解决服务流程集成度不高、部门之间协作不够通畅等问题,优化“一件事”集成服务,实现审批服务从“有解”到“优解”转变。比如,一般检验检测机构变更属于经常性涉企服务,法定代表人、最高管理者、技术负责人等更换比较频繁,之前每次变更都需要到审批部门申请办理,导致手续多、跑腿多,《若干措施》中提出简化检验检测机构变更办理程序,可自行修改资质认定系统人员信息,提升企业群众办事便利度。同时,还进一步扩大了告知承诺制的范围,对市场主体准入准营、社会事务、工程建设等领域的214个事项实行证明事项告知承诺制。

强化数字赋能 加快服务提质增效

主要包括推开“云踏勘”服务、探索实行“智惠导服”等4条措施,聚焦审批服务数字化引领,解决数据共享不足、智能化服务不到位、网上办事不够便利等问题。比如,《若干措施》提出建设“智惠导服”平台,用好政务服务网“智能问答”模块,打造线上线下深度融合、无缝衔接的咨询帮办服务新形态,为企业群众提供高效便捷的导引帮办服务。再如,拓展了“掌上办”事项覆盖范围,推动教师资格认定、建筑业企业资质、房地产开发资质、工程监理资质办理等4个企业群众高频办理事项“掌上办”。

创新服务方式 促进办事体验升级

主要包括优化重点项目服务、推广“提醒服务”等4条措施,解决重点项目服务保障不够到位、精准化服务不足、帮办代办运转模式不优等问题。今年,我们将着力打造“阳光帮办”体系,建立覆盖市、区县、乡镇、村四级,责任明确、流程规范、运转高效的帮办代办工作机制,统筹落实首问负责、限时办结、周末“不打烊”等制度,精准高效服务企业和群众。推广“提醒服务”,围绕“从提醒开始到高效办结”的全流程服务,推行证照临期提醒、风险预警提醒等,提供更加贴心、更有温度的政务服务,为企业群众带来真真切切的获得感、幸福感。

下一步,日照行政审批服务局等有关部门将狠抓《若干措施》落地落实,市级层面将建立措施实施评估机制和跟踪督导机制,加强市和区县联动,不断搜集问题、解决问题、优化调整相关措施,不断提振发展信心,让市场主体真正享受到政策红利。

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